加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
2023-08-09
推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)退化耕地治理修復(fù)。提高水資源利用效率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉水渠配套，加大地下水超采治理力度，在適宜地區(qū)積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化。以糧食作物科學(xué)精準(zhǔn)施肥、經(jīng)濟(jì)作物減量增效施肥為方向，深入推進(jìn)化肥精準(zhǔn)減量。以農(nóng)藥品種升級(jí)、施藥機(jī)械升級(jí)、規(guī)范市場(chǎng)銷(xiāo)售、規(guī)范施藥作業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。以加厚高強(qiáng)度地膜推廣應(yīng)用為替代，從源頭上解決農(nóng)田“白色污染”問(wèn)題。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。加強(qiáng)畜禽糞污高效管理，完善糞污處理設(shè)施裝備，規(guī)范就地就近還田作業(yè)，加快由“治”向“用”轉(zhuǎn)變。分區(qū)分作物推廣秸稈科學(xué)還田模式，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，加快秸稈產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈高值高效利用。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。健全耕地輪作休耕制度，完善有機(jī)肥施用政策，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。加快生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和低碳鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，防治外來(lái)物種侵害，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
推進(jìn)生產(chǎn)鏈條綠色化。大力推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工綠色轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和政策激勵(lì)約束
嚴(yán)東權(quán)認(rèn)為，大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，需要體制機(jī)制和政策激勵(lì)提供強(qiáng)大支撐，他提出以下四點(diǎn)建議：
強(qiáng)化政策激勵(lì)。結(jié)合生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)不斷完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)差異化支持措施，特別是要將地力補(bǔ)貼政策與秸稈還田、地膜離田、有機(jī)肥施用、農(nóng)業(yè)面源污染治理效果緊密掛鉤。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，建立化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和使用臺(tái)賬，完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用臺(tái)賬，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬對(duì)各地生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)客觀評(píng)價(jià)。
培育市場(chǎng)主體。加快培育施肥、打藥、糞污運(yùn)轉(zhuǎn)處理、秸稈收集加工、農(nóng)膜鋪設(shè)和機(jī)械化撿拾等市場(chǎng)主體，健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化法律約束。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法，加快完善化肥施用、農(nóng)藥管理、糞污治理、地膜回收等法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保約束，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。
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